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　　山东滨州市被确定为国家居家和社区基本养老服务提升行动试点城市以来，始终坚持“党委领导、政府引导、社会主办、市场运作、家庭尽责、保障基本”原则，满足老年人“不离家、不离亲、不离群”的愿望，全面推进家庭养老床位建设，探索形成更具活力、更具可持续性的居家养老发展路径，打造新时期的“原居安养”滨州模式。

　　一是机制保障。把提升行动作为重大政治任务来抓，市委主要领导亲自部署，市政府主要领导主持召开常务会议专题审议，市政府分管领导多次现场调研督导并召开专题推进会议，成立由市委书记任组长的领导小组，将提升行动列入2022年市政府民生实事和对各县市区重点工作督查事项，实施“周调度、月通报”，通报至县市区党委政府主要领导，对进展缓慢、推进不力的，黄牌警告并约谈分管县市区长，对进展迅速、成效明显的给予奖补倾斜。二是制度保障。市政府印发《关于开展居家和社区基本养老服务提升行动的通知》，市直相关部门联合出台《滨州市基本养老公共服务清单》、《滨州市家庭养老床位建设运营管理办法》、《滨州市治疗性家庭病床医保支付试点方案》、《滨州市养老服务业高质量发展政策集录》等配套文件，进一步引导和规范提升行动开展。三是资金保障。在中央2098万元专项资金基础上，克服财政紧张的现状，通过财政补贴、慈善募捐等方式，市县再配套4558万元，专项支持家庭养老床位建设和政府购买居家养老服务，并确保服务项目延续性。同时，整合各类资金，对提供居家上门服务的街道（乡镇）综合养老服务中心、社区日间照料中心、助老食堂等进行开办和运营奖补。

　　一是人才支撑。依托滨州职业学院、滨州康养职业学院等，设立养老护理员和老年社工实习实训基地，开展养老护理员定向就业培训和职业能力水平社会评价，对符合条件的获奖选手推荐“滨州敬老使者”评选，对有等级的护理员给予奖励性补贴，为居家养老护理员提供人才支撑。二是信息支撑。建设市级居家养老服务综合调度中心，实现对县级居家老年人信息、居家服务、机构评估、设备数据等全纳入，全天候、全方位监督。推动8个县市区均建有养老服务信息平台，将家庭养老床位建设、居家上门服务情况纳入县级平台统一监管、动态展示、统筹结算。三是设施支撑。按照15分钟生活圈配套设施要求，每个街道设立一处街道级综合养老服务中心，每个乡镇原则上设立一处乡镇级综合养老服务中心；按照5分钟生活圈配套设施要求，每个城市社区设立一处城市社区老年人日间照料中心。按照居住街坊配套设施要求，每个居住街坊原则上设立一处居家社区养老服务驿站，与家庭养老床位一并由街道（乡镇）综合养老服务中心统一运营。各类养老设施以县级为单位统一品牌、统一形象、统一标识、统一标准。目前，已建成街道（镇）综合养老服务机构29处，城市社区日间照料中心94处，各级各类养老服务设施已突破1000家，实现全市1889个小区全覆盖。

　　一是专业培训。组织相关专家对市直和各县市区相关负责人进行专题培训，对行动方案进行全面解读，从服务对象核定、建设服务机构、建设服务标准、服务协议签订、床位验收评估、服务质量监管等方面统一思路，指导各县市区迅速展开工作。二是专业评估。在个人申请基础上，按照招投标程序确定山东安养、山东民生等12家老年人能力评估机构，对60周岁以上经济困难老年人进行深入摸排，重点摸排评估老年人健康状况、居住条件、经济收入、子女陪伴等情况，逐一登记在册、建立台账，精准定位老年人实际需求。三是专业建设。在完成老年人能力和家庭适老环境评估基础上，通过市场运作确定福康通、欣悦健康等10余家有实力有能力的适老化改造企业，按照标准化清单实施改造，组织民政、镇街、社区共同参与，抓好设备采购安装、工程设计施工、竣工验收监管等环节，确保改造质量。四是专业服务。以县级为单位，委托中国普天、山东康悦、滨州交运等18家连锁服务机构，为符合条件的老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访、关爱等居家上门服务，并定期开展老年人及其家属满意度调查，保障居家养老服务质量。五是专业配送。作为全国智慧健康养老应用试点示范地区，在滨州率先成立山东省养老物资配送中心，设立嵌入式家庭适老化改造体验馆，打造市、县、街道、社区四级系统化配送体系，“菜单式”定制适老产品，让老年人直观感受到适老化改造带来的专业、便利和舒适，提高主动改造意愿，上门配送服务辐射全省、全国。